Avec ces questions en tête, beaucoup de
gens pensent que les programmes incitatifs doivent travailler avec les
véritables déterminants de la vulnérabilité au VIH. Cela a conduit à
l'élaboration d'un certain nombre de programmes qui visent à encourager les
filles à continuer leur scolarité.
En dehors du
domaine du VIH, il y a eu plusieurs programmes bien documentés qui ont
récompensé l'assiduité scolaire, souvent en Amérique latine. Un gros programme qui offre
des incitations financières aux familles pauvres du Mexique pour qu’elles
envoient leurs enfants à l'école et pour utiliser les services de santé a
constaté que le programme augmentait le taux de scolarisation (surtout pour les
filles) et a eu un impact à long terme sur divers indicateurs du développement
de l'enfant - taille, cognition, vocabulaire et problèmes de comportement. Le programme
a également eu un impact à long terme sur la consommation de tabac et d'alcool,
mais pas sur le comportement sexuel.
Plus généralement, la recherche
économique dans les pays à revenu faible et intermédiaire a montré que les
allocations familiales et les pensions réduisait le travail des enfants, augmentait
la scolarisation et améliorait la santé infantile et la nutrition.
Commentant sur l'épidémiologie du VIH
en Afrique du Sud, le Dr Audrey Pettifor de l'Université de la Caroline du Nord
à Chapel Hill a tout d'abord fait remarquer que les taux de VIH chez les jeunes
femmes sont le double de ceux des hommes du même âge.
"Et ce
qui est vraiment frappant, c’est l'augmentation rapide de l'infection en très
peu de temps," a-t-elle ajouté. Alors que 4%
des filles de 15 ans sont séropositives, au moment où elles atteignent une
vingtaine d'années, un quart à un tiers de ces femmes sont infectées.
Par
ailleurs, il existe des différences frappantes dans les taux d'infection selon
le niveau d'enseignement. Par exemple,
les femmes qui n'ont pas terminé leurs études secondaires ont des risques
d'infection quadruplés, par rapport à leurs pairs mieux éduquées. De plus, les
adolescentes qui ne sont pas à l'école sont plus susceptibles d'avoir eu des
rapports sexuels, d’avoir eu des relations sexuelles en jeune âge, d’avoir été
enceinte, d’avoir un partenaire plus âgé ou d’avoir eu récemment des rapports
sexuels non protégés.
Pourquoi
l'école fait-elle une différence? Pettifor a
suggéré que la scolarité peut avoir un effet bénéfique sur la confiance en soi,
l'autonomie et la compréhension des risques liés au VIH. Elle peut
également avoir des conséquences sur les réseaux sociaux et sexuels d’un
individu - les filles à l'école ont tendance à avoir des partenaires sexuels
qui sont plus proches de leur âge (et donc moins susceptibles d'avoir le VIH).
Mais les
obstacles à la scolarité comprennent les coûts des frais de scolarité, des
uniformes, des livres et du transport. Par
ailleurs, les filles sont souvent retirées de l'école pour gagner de l'argent et
soutenir la famille ou pour prendre soin de jeunes enfants. Est-ce que
les transferts de fonds dépendants de l’assiduité scolaire peuvent aider les
filles à continuer leur éducation?
Une
étude menée à Zomba au Malawi - une région où les taux de VIH et
d'abandon scolaire sont élevés chez les adolescentes
– a offert des incitations
financières aux foyers comportant des écolières célibataires âgées de 13 à 22. Certains paiements étaient
conditionnels à l'assiduité scolaire, tandis que d'autres ont été
inconditionnels (c'est à dire indépendants de la fréquentation scolaire). Les paiements ont consisté en
espèces transférés aux parents, en espèces versés directement à la jeune fille,
et en paiement direct des frais de scolarité.
Dix-huit
mois après le début du programme, la prévalence du VIH chez les personnes
recevant un paiement a été de 60% inférieure par rapport au groupe contrôle. De même, la
prévalence de l'herpès (HSV-2) a été de 75% inférieure.
Surtout,
aucune différence significative n'a été décelée entre les paiements offerts sous
conditions et les autres. La question qui
se pose est donc de savoir si le programme a travaillé non pas en encourageant
certains comportements, mais en réduisant la pauvreté.
"On débat le rôle de la conditionnalité dans
le cadre de ces interventions," a commenté le professeur Charlotte Watts de l’école
Londonienne de Médecine et d’Hygiène tropicale. "Il y a de bons indices sur
l’importance de la conditionnalité pour influencer l'utilisation des services,
mais je pense qu'il y a moins de preuves pour l'instant quant à son impact sur
les taux de changement de partenaire ou de maintien des comportements moins
risqués."
Les filles
qui reçoivent des paiements ont rapporté avoir moins de partenaires sexuels et
moins d'actes sexuels que les autres filles, mais pas plus d'utilisation du
préservatif. Les chercheurs pensent que la raison principale derrière
la réduction du taux d'infection au VIH chez les filles recevant un paiement est
la fait qu’elles ont eu des rapports sexuels avec des partenaires plus proches
de leur âge et qu’elles étaient moins susceptibles d'avoir échangé des rapports
sexuels pour de l'argent. Il se peut
que le revenu supplémentaire rende les filles moins dépendantes de
l’utilisation du sexe comme moyen de subsistance.
L'intervention a été en place pendant
deux ans (2008 à 2009), et les chercheurs seront de retour à Zomba en 2012 pour
recueillir des données définitives et pour voir si les bénéfices sur la santé se
sont maintenus.
Une autre indication importante viendra
de deux essais en cours, qui offrent des transferts monétaires aux adolescents
sud-africains des communautés rurales, tant qu'ils sont scolarisés.
Quarraisha Abdool Karim conduit l'étude
CAPRISA qui
a randomisé 14 écoles pour, soit offrir des leçons sur les compétences
nécessaires à la vie quotidienne, soit pour offrir des leçons en association
avec une incitation financière (pour les garçons et les filles). L'autre
étude, menée par Audrey
Pettifor, randomisent les filles en deux groupes, où un groupe recevra un
transfert monétaire et l’autre pas. L’objectif primaire de ces deux études est
de réduire le taux d’infection au VIH. Les résultats seront probablement
rapportés en 2013 et 2015, respectivement.